وأوا دول الاتحاد الأفريقي للحصول على براءات الاختراع. القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي

سنة التكوين-2002

عدد من أعضاء-53

مقر- أديس أبابا، اثيوبيا)

لغات العمل- الإنجليزية، العربية، الإسبانية، الفرنسية، البرتغالية، السواحلية.

الاتحاد الأفريقي هو خليفة منظمة الوحدة الأفريقية، التي أنشئت في أديس أبابا في عام 1963. وكانت أهم مهمتين لمنظمة الوحدة الأفريقية هما تعزيز التضامن والتعاون بين البلدان الأفريقية والقضاء على العواقب السلبية للاستعمار. كان أحد أهم المعايير التي تطورت في العلاقات بين الدول الأفريقية حتى في الفترة الأولى لوجود منظمة الوحدة الأفريقية هو مبدأ حرمة الحدود، والذي لم يسمح بإجراء مراجعة جذرية للخريطة السياسية لأفريقيا.

كان البادئ بتحويل منظمة الوحدة الأفريقية إلى رابطة تكامل أوثق للاتحاد الأفريقي هو الزعيم الليبي معمر القذافي. بدأ تنفيذ هذا البرنامج بعد اجتماع رؤساء الدول الأفريقية في مدينة سرت الليبية عام 1999، وفي 9 يوليو 2002، تحولت منظمة الوحدة الأفريقية رسميًا إلى الاتحاد الأفريقي.

يبلغ عدد سكان دول الاتحاد الأفريقي حوالي 900 مليون نسمة، وتبلغ مساحة أراضيها حوالي 30 مليون كم2. أعضاء الاتحاد هم 52 دولة أفريقية مستقلة والجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية المعلنة من جانب واحد على أراضي الصحراء الغربية. وفي عام 1984، وكدليل على الاحتجاج على انضمام الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية إلى منظمة الوحدة الأفريقية، غادرت المملكة المغربية، التي تعتبر الصحراء الغربية جزءًا من أراضيها، المنظمة. المغرب لا يزال يتجنب الاتحاد الإفريقي. ويتم انتخاب رئيس الاتحاد الأفريقي لمدة عام واحد من بين رؤساء الدول الأفريقية. وفي يناير/كانون الثاني 2008، وفي قمة عقدت في أديس أبابا، تم انتخاب الرئيس التنزاني جاكايا كيكويتي رئيساً للاتحاد الأفريقي.

وفي أسماء المنظمة نفسها وهيئاتها وأقسامها، تظهر بوضوح أوجه التشابه مع بنية الاتحاد الأوروبي. أعلى هيئة في الاتحاد هي جمعية رؤساء الدول والحكومات. ولا يُسمح لممثلي الحكومات التي وصلت إلى السلطة بوسائل غير دستورية بالمشاركة في أعمال لجنة التدقيق. أعلى هيئة تنفيذية هي لجنة AC. منذ عام 2004، يعمل برلمان عموم أفريقيا (5 نواب من كل دولة، بغض النظر عن عدد سكانها)، وتعقد جلساته في ضاحية جوهانسبرج (جنوب أفريقيا) ميدراند. وهناك خطط لإنشاء محكمة أفريقية. وفي المستقبل، سيكون للاتحاد الأفريقي قوات مسلحة موحدة.

هناك اختلاف مهم بين الاتحاد الأفريقي ومنظمة الوحدة الأفريقية وهو أن أولوية المنظمة هي التكامل الاقتصادي. وقد طورت هيئات الاتحاد الأفريقي البرنامج الاقتصادي للنيباد (الشراكة الجديدة من أجل التنمية الأفريقية)، الذي يحدد استراتيجية التنمية الاقتصادية لدول القارة. يشعر قادة الدول بالقلق إزاء المستوى المنخفض للغاية للعلاقات الاقتصادية بين البلدان الأفريقية: تمثل التجارة البينية الأفريقية أقل من 5٪ من إجمالي حجم التجارة في القارة. إن العلاقات التجارية الخارجية للدول الأفريقية مع الدول المتقدمة في أوروبا وأمريكا أقوى بما لا يقاس من تبادلاتها التجارية مع بعضها البعض. وتتصور دول الاتحاد الأفريقي إدخال عملة أفريقية واحدة (من المقرر أن يتم ذلك في عام 2023).

وتتمثل الأهداف الرئيسية للاتحاد الأفريقي في إجراء حوار مع المجتمع الدولي من منطلق المواقف الموحدة لجميع البلدان الأفريقية، وحماية سيادة الدول الأعضاء ووحدة أراضيها، والمساهمة في صون السلام والأمن والاستقرار في القارة، والمساهمة بشكل فعال في تحقيق أهداف الاتحاد الأفريقي. حل الصراعات الإقليمية. ويشارك الاتحاد الأفريقي في عمليات حفظ السلام في دارفور بالسودان، والصومال، وجزر القمر.

عملية التكامل لا تسير بسلاسة. لقد تأخر إنشاء المحكمة الأفريقية وإدخال العملة الموحدة (كان من المقرر في البداية تقديمها جزئياً في عام 2004). هناك شكوك خطيرة للغاية بشأن مشروع إنشاء منطقة تجارة حرة وحرية حركة السكان على غرار منطقة شنغن في أوروبا. داخل الاتحاد الأفريقي، هناك تناقضات خطيرة بين بلدان شمال أفريقيا والاستوائية، بين البلدان الناطقة باللغة الإنجليزية والبلدان الناطقة بالفرنسية، بين القادة الإقليميين (جنوب أفريقيا ونيجيريا ومصر وغيرها) الذين يحاولون عدم فقدان مواقعهم القيادية، والدول العادية.

الآفاق. وفي المستقبل، قد يعود المغرب إلى الاتحاد الأفريقي إذا تم حل النزاع في الصحراء الغربية.

- (ع) أكبر طريق سريع. الاقتصاد السياسي توحيد الدول الإفريقية. حلت محل منظمة الوحدة الأفريقية التي كانت موجودة منذ عام 1963. مخلوق لانشاء قمة الدول الأعضاء في ديربان (جنوب أفريقيا) 9.7.2002. هدف الاتحاد الأفريقي هو تعميق التكامل الأفريقي ... ... موسوعة قوات الصواريخ الاستراتيجية

الاتحاد الأفريقي للاتصالات- - موضوعات الاتصالات، المفاهيم الأساسية EN African tecommunication unionATU ... دليل المترجم الفني

الاتحاد الأفريقي للسكك الحديدية- (ASJD؛ اتحاد السكك الحديدية الأفريقية)، منظمة حكومية دولية. أنشئت عام 1972 تحت رعاية اللجنة الاقتصادية لأفريقيا باعتبارها عضوا في منظمة الوحدة الأفريقية. ويضم أعضاء ACJD سلطات السكك الحديدية الوطنية والإقليمية من 30 دولة أفريقية. الأهداف ……

الاتحاد الأفريقي لاستقلال موزمبيق- (الاتحاد الأفريقي للموزمبيق المستقلين UNAMI، UNAMI)، التنظيم السياسي للوطنيين الموزمبيقيين. تم إنشاؤها في عام 1961 في نياسالاند (ملاوي الحديثة) من قبل العمال المهاجرين الموزمبيقيين من مقاطعات تيتي وزامبيزيا ونياسا. إجراء... الكتاب المرجعي الموسوعي "إفريقيا"

تفتقر هذه المقالة إلى روابط لمصادر المعلومات. يجب أن تكون المعلومات قابلة للتحقق، وإلا فقد يتم التشكيك فيها وحذفها. يمكنك... ويكيبيديا

دخل اتحاد جنوب أفريقيا الحرب العالمية الأولى في نفس الوقت الذي دخلت فيه بريطانيا العظمى، التي أعلنت الحرب على ألمانيا في 4 أغسطس 1914. شاركت قوات جنوب أفريقيا في عمليات ضد المستعمرات الألمانية في أفريقيا، وفي عمليات في الغرب... ... ويكيبيديا

علم جنوب أفريقيا خلال الحرب العالمية الثانية محتويات ويكيبيديا

اللغة الأفريكانية Unie van Suid Afrika الإنجليزية اتحاد جنوب أفريقيا هولندا Unie van Zuid Afrika Dominion ... ويكيبيديا

- (SA) (اتحاد جنوب أفريقيا) منذ عام 1910، وهي إحدى دواعي سيادة بريطانيا العظمى، وتكونت من مستعمرة كيب، وناتال، وترانسفال، وجمهورية أورانج. ويمكن استخدام طوابع هذه المستعمرات التي كانت متداولة. حتى عام 1937. أول طابع بريدي من جنوب أفريقيا مخصص لـ... ... قاموس طوابعية كبير

كتب

القانون الدولي الحديث بشأن حماية البيئة وحقوق الإنسان البيئية، أ. م. سولنتسيف. تبحث الدراسة في ظهور وتطور نظام حقوق الإنسان البيئية، وتحدد أنواعًا معينة من حقوق الإنسان البيئية، وتحلل القانون الدولي والقانون الدولي...

وكانت الأسباب الموضوعية لإنشاء الاتحاد الأفريقي، الذي حل محل منظمة الوحدة الأفريقية - أكبر رابطة سياسية لدول القارة الأفريقية - هي التغيرات الأساسية في توازن القوى السياسية في العالم خلال فترة وجوده (1963-2001) والإنجاز الذي تحقق في عام 2001. مطلع الألفية الجديدة لبعض المهام المحددة لمنظمة الوحدة الأفريقية كأولويات. تتطلب مشاكل التنمية الاقتصادية الحديثة للدول الأفريقية البحث عن مناهج وآليات جديدة.

تم اتخاذ قرار إنشاء الاتحاد الأفريقي في اجتماع قمة طارئ لمنظمة الوحدة الأفريقية في سبتمبر 1999 في سرت (ليبيا). لقد عكس رغبة الزعماء الأفارقة في تحقيق مستوى أعلى من الوحدة مقارنة بما هو موجود داخل منظمة الوحدة الأفريقية. ووافق رؤساء دول القارة على القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي في قمة منظمة الوحدة الأفريقية التي عقدت في يوليو/تموز 2000 في لومي (توغو)، وفي ذلك الوقت تم الإعلان رسميا عن إنشاء الاتحاد الأفريقي. وفي الدورة السابعة والثلاثين لجمعية منظمة الوحدة الأفريقية في عاصمة زامبيا، لوساكا (يوليو 2001)، تمت الموافقة على مجموعة من الوثائق التي تحدد الهيكل والأساس القانوني للمنظمة الجديدة. وبحلول ذلك الوقت، كانت 51 دولة أفريقية قد صدقت على القانون. وقد حل محل ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية، الذي ظل ساري المفعول لمدة عام آخر خلال الفترة الانتقالية من منظمة الوحدة الأفريقية إلى الاتحاد الأفريقي. انعقدت القمة الأولى للاتحاد الأفريقي في الفترة من 9 إلى 10 يوليو 2002 في ديربان (جنوب أفريقيا). تم انتخاب رئيس جمهورية جنوب أفريقيا، ثابو مبيكي، رئيساً للاتحاد الأفريقي. أطلق على البرنامج الاقتصادي التشغيلي للمنظمة الأفريقية المنشأة حديثًا اسم برنامج NEPAD (الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا) - وهو برنامج جديد واسع النطاق لاستراتيجية التنمية في أفريقيا، والذي يحدد مكانها في العالم الحديث ويحتوي على مجموعة محددة من التدابير في مجال اقتصاد دول القارة، كما يعرب عن أمله في إقامة شراكة عالمية في عملية تنفيذها. وفي عام 2003، كانت جميع دول القارة أعضاء في الاتحاد الأفريقي، باستثناء المملكة المغربية التي توقفت عن الانضمام إليه. مشاركتها في أعمال منظمة الوحدة الأفريقية بعد قبول الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية عضوا فيها.تقع Apartment AC في أديس أبابا (إثيوبيا).

إن استمرارية المنظمة الجديدة، التي تم التأكيد عليها في القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي، يتم التعبير عنها في رغبة رؤساء الدول وحكومات البلدان الأعضاء في تعزيز الوحدة والتضامن والتماسك والتعاون بين شعوب ودول أفريقيا. تم الإعلان عن الأهداف الرئيسية للاتحاد الأفريقي وهي إجراء حوار مع المجتمع الدولي من موقف مشترك (بما في ذلك اتخاذ القرارات التي ستكون قادرة على الاستجابة لتحديات العولمة الاقتصادية)، وحماية سيادة الدول الأعضاء وسلامتها الإقليمية، وتعزيز الحفاظ على السلام والأمن والاستقرار في القارة، والحل الفعال للصراعات الإقليمية.

والفرق الرئيسي بين الاتحاد الأفريقي ومنظمة الوحدة الأفريقية هو أن الأولوية الرئيسية للمنظمة الجديدة هي التكامل الاقتصادي. واعتبرت منظمة الوحدة الأفريقية التكامل السياسي هو المهمة الرئيسية لاتخاذ تدابير جماعية لحماية الاستقلال الوطني والسلامة الإقليمية للدول الأفريقية الفتية. وفي تاريخ العالم هناك العديد من الأمثلة على التكامل القائم على تقارب المصالح الاقتصادية، ويبدو أن هذا المسار هو الأكثر فعالية لحل مشاكل الواقع الأفريقي العديدة. إن القرار الذي اتخذه الاتحاد للمساعدة في تطوير عمليات التكامل، بالاعتماد على الاتحادات السياسية والإدارية الموجودة بالفعل في جنوب وشمال القارة وغرب وشرق أفريقيا، يشهد على فهم رؤساء الدول للمشاكل التي ستواجهها. يجب أن يواجهوا طريقًا طويلًا وصعبًا واستعدادهم للتغلب عليه.

أحد المبادئ الأساسية لأنشطة اللجنة الاستشارية هو احترام حدود الدول الأعضاء في المنظمة التي كانت موجودة وقت حصولها على الاستقلال. وهذا أمر له أهمية خاصة بالنسبة لبلدان القارة الأفريقية، نظرا لخطر التحريض المحتمل من قبل النخب المحلية والشركات عبر الوطنية على النزاعات الإقليمية، والصراعات العرقية، والمشاعر الانفصالية وتنظيم الانقلابات من أجل السيطرة على الرواسب المعدنية (لا سيما في المناطق الحدودية) تظل حقيقية تمامًا. والانقلابات العسكرية في غامبيا وزائير وساحل العاج والنيجر ورواندا وسيراليون وغيرها من البلدان، التي أثرت على الدول المجاورة، هي تأكيد واضح على ذلك.

يؤكد القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي على الترابط بين الدول الأعضاء. يتم توفير حق الاتحاد أيضًا، بناءً على قرار جمعية رؤساء الدول والحكومات (الذي تم اعتماده بأغلبية 2/3)، في التدخل المباشر (بما في ذلك التدخل المسلح) في الشؤون الداخلية لدولة عضو. في حالة حدوث إبادة جماعية وجرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية على أراضيها. هناك بند جديد بشكل أساسي وهو أنه لا يُسمح لممثلي الحكومات التي وصلت إلى السلطة بوسائل غير دستورية بالمشاركة في عمل لجنة التدقيق. كما يحدد القانون التأسيسي مجموعة من التدابير لضمان تنفيذ قرارات مؤتمر الاتحاد الأفريقي، بما في ذلك فرض عقوبات سياسية واقتصادية (الحرمان من حق التصويت في الجمعية، وقطع اتصالات النقل والاتصالات مع الاتحاد الأفريقي). الدولة "العاصية"، وما إلى ذلك)، والتي سيسهل استخدامها تنفيذ القرارات الجماعية في الحياة. ومن شأن تنفيذ الأحكام الجديدة أن يساعد في زيادة المسؤولية السياسية للقادة الأفارقة.

أعلى هيئة في الاتحاد الأفريقي هي مؤتمر رؤساء الدول والحكومات. أعلى هيئة تنفيذية هي لجنة AC. ويتم انتخاب رئيسي لجنة التدقيق ولجنة التدقيق لمدة سنة واحدة. ويجسد القانون التأسيسي التقليد الذي تطور في منظمة الوحدة الأفريقية المتمثل في انتخاب رئيس الدولة التي انعقدت فيها القمة لمنصب رئيس المنظمة الإفريقية للفترة القادمة. وبالإضافة إلى جمعية الاتحاد الأفريقي، من المتوقع إنشاء برلمان لعموم أفريقيا ومحكمة عدل تابعة للاتحاد. كما يضم هيكل الاتحاد الأفريقي صندوق النقد الأفريقي، والبنك المركزي الأفريقي، وبنك الاستثمار الأفريقي، فضلا عن اللجان الفنية المتخصصة التي يشكلها المؤتمر، واتحاد الاقتصاد والسياسة الاجتماعية والثقافة (هيئة استشارية تتكون من ممثلين عن الاتحاد الأفريقي). مختلف المنظمات غير الحكومية والمجموعات المهنية). تم تشكيل قوات إقليمية متعددة الجنسيات في البداية في الاتحاد الأفريقي، وبدأت قوة أفريقية موحدة في التشكل في عام 2010.

يقع المقر الرئيسي لـ WAP في ميدراند، جنوب أفريقيا.

وخمسة من أعضاء (مفوضي) لجنة التكيف الثمانية هم من النساء. وتنص اللائحة التنفيذية لبرلمان عموم أفريقيا على إدخال امرأتين من كل دولة أفريقية (خمسة نواب).

وفي أسماء المنظمة نفسها ("الاتحاد الأفريقي") وهيئتها التنفيذية العليا ("مفوضية الاتحاد الأفريقي")، يظهر بوضوح تشابه معين مع هياكل الاتحاد الأوروبي. وهذا يدل على النية الراسخة لقادة الدول الأفريقية في عملية التكامل للأخذ في الاعتبار التجربة الناجحة للاتحاد الأوروبي والاتحادات القائمة في جنوب شرق آسيا وأمريكا اللاتينية.

لا يقتصر المقصود من الاتحاد الأفريقي على أن يحل محل منظمة الوحدة الأفريقية فحسب، بل وأيضاً المجموعة الاقتصادية الأفريقية، التي كان من المفترض أن تتصدى للجوانب السلبية للعولمة من خلال تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في أفريقيا. استمر تحديد المبادئ والأهداف والاستراتيجية لتطوير محطات الطاقة النووية من عام 1976 إلى عام 1989. وقد تم تصميم عملية تحقيق التكامل الاقتصادي داخل محطة الطاقة النووية لمدة 34 عامًا وتضمنت ست مراحل. تم إنشاء المنظمة نفسها في عام 1991، لكن أنشطتها لم تحقق نتائج عملية مهمة.

انعقدت القمة الثانية للاتحاد الأفريقي في الفترة من 9 إلى 12 يوليو 2003 في عاصمة موزمبيق، مابوتو. وبالإضافة إلى انتخاب رئيس الاتحاد الأفريقي ونوابه، تم بحث القضايا المتعلقة بدمج برنامج الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا في هيكل الاتحاد وتشكيل مجلس السلام والأمن. وانتخب رئيس موزمبيق، يواكيم شيسانو، رئيسا للاتحاد الأفريقي للفترة 2003-2004، وانتخب رئيس مالي السابق، ألف عمر كوناري، رئيسا لمفوضية الاتحاد الأفريقي.

إن إحياء فكرة الوحدة الأفريقية، التي تحققت في شكل إنشاء الاتحاد الأفريقي، سار بالتوازي تقريبا مع تطور مفهوم "النهضة الأفريقية" الذي أعلنه رئيس جنوب أفريقيا ثابو مبيكي. مهام إحياء، بالإضافة إلى إنشاء أنظمة سياسية ديمقراطية، المكافحة الناجحة لوباء الإيدز؛ كما تم الإعلان عن استعادة الثقافات الأفريقية وتشجيع الإبداع الفني والوصول إلى العلوم والتكنولوجيا المتقدمة باعتبارها إنجازات للتنمية الاقتصادية المستدامة.

منذ الأيام الأولى لتأسيسه، واجه الاتحاد الأفريقي مشاكل معينة: المواجهة بين القادة عند الاتفاق في قمة لوساكا (2001) على ترشيح الأمين العام الجديد لمنظمة الوحدة الأفريقية (كان من المفترض أن يقود العمل على تحويلها إلى منظمة الوحدة الأفريقية). الاتحاد الأفريقي)، العملية المطولة (ثماني جولات) لانتخاب رئيس دائم لمفوضية الاتحاد الأفريقي ونوابه في جمعية الاتحاد الأفريقي في عام 2003 في مابوتو.

هناك مشكلة خطيرة لإدارة AS وهي نقص الموارد المالية. وفي أكتوبر 2003، بلغت ديون سداد رسوم العضوية على 11 دولة عضو في المنظمة 44 مليون دولار أمريكي، وتم حرمانهم من حق التحدث في اجتماعات الاتحاد. وهذا الوضع يجعل الاتحاد الأفريقي يعتمد على التمويل الخارجي، ويحد من حريته في العمل ويؤثر بشكل مباشر على قدرته على تنفيذ مهام حفظ السلام. على سبيل المثال، بعد أن رفض الزعماء الأفارقة إدانة سياسات رئيس زيمبابوي روبرت موغابي، قام الاتحاد الأوروبي بتجميد تخصيص مبلغ 250 مليون يورو لأنشطة حفظ السلام التي يقوم بها الاتحاد الأفريقي.

تم تأجيل موعد افتتاح برلمان عموم أفريقيا في العاصمة الإثيوبية أديس أبابا، الذي كان مقررا في 31 يناير 2004، إلى 18 مارس 2004 (البروتوكول الذي يحدد صلاحياته ووظائفه وتكوينه، على الرغم من اعتماده بالإجماع من قبل البرلمان الأفريقي) أعضاء الاتحاد الأفريقي، لم تدخل حيز التنفيذ بعد - لم تصدق عليها نصف الدول الأعضاء).

جذبت عملية تشكيل هياكل الاتحاد الأفريقي انتباه المنظمات الدولية. حضر القمة فى مابوتو الامين العام للامم المتحدة كوفى أنان ورئيس المفوضية الأوروبية رومانو برودى والمدير التنفيذى لصندوق النقد الدولى هيرست كوهلر . واعتبر رؤساء بعض الدول الإفريقية أن من علامات عدم الاحترام للقارة ككل وللاتحاد الإفريقي بشكل خاص، حقيقة قيام الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش، أثناء جولته في عدد من الدول الإفريقية قبل وأثناء أيام انعقاد المؤتمر الإفريقي مباشرة قمة الاتحاد (7-12 يوليو 2003)، لم تزر موزمبيق.

وتدعم روسيا رغبة الدول الأفريقية في تحقيق الوحدة. وأكدت رسائل رئيس الاتحاد الروسي ف.ف.بوتين إلى رئيسي الاتحاد الأفريقي، رئيس جنوب أفريقيا ت.مبيكي ورئيس موزمبيق ج.شيسانو، استعداد القيادة الروسية للتعاون مع الاتحاد الأفريقي.

لقد بدأ الاتحاد الأفريقي للتو أنشطته كخليفة لمنظمة الوحدة الأفريقية. ولم يتم بعد تشكيل وتحديد مهام وهيكل وآليات عمل مؤسسات لجنة التدقيق بشكل كامل. إن المشاكل التي تواجه الوحدة الأفريقية والمبادرات الرامية إلى تحقيق هذه الوحدة (بما في ذلك القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي نفسه) لا يعرفها إلا دائرة ضيقة من الساسة، والمسؤولين الحكوميين، والأكاديميين. وسوف يستغرق الأمر الكثير من الوقت والجهد لتحديد المهام، وتوفير الوسائل المالية وغيرها من الوسائل اللازمة لسير العمل الطبيعي للمؤسسات داخل هيكل الاتحاد الأفريقي.

ومع الأخذ في الاعتبار حقائق الواقع الأفريقي، والصعوبات الموضوعية والمشكلات ذات الطبيعة الذاتية التي واجهها الاتحاد الأفريقي في بداية وجوده، يعتقد معظم الباحثين الأجانب والمحليين أن إنشائه فتح فصلا جديدا في تاريخ القارة الأفريقية. إن إنشاء الاتحاد الأفريقي يعني خطوة غير مشروطة إلى الأمام في تطوير فكرة وممارسة التكامل الأفريقي ويمكن أن يساهم في تطوير موقف مشترك لدول القارة في مواجهة التحديات العالمية في عصرنا.

وفي عام 2012، ترأست امرأة الاتحاد الأفريقي لأول مرة، وهي وزيرة الشؤون الداخلية في جنوب أفريقيا نكوسازانا دياميني زوما. وقد خلفت سلفها جان بينج المولود في الجابون.

ليوبوف بروكوبينكو

طلب

ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية

نحن، رؤساء الدول والحكومات الأفريقية، المجتمعين في مدينة أديس أبابا، إثيوبيا،

واقتناعا منها بأن لجميع الشعوب الحق غير القابل للتصرف في تقرير مصيرها،

وإذ تدرك أن الحرية والمساواة والعدالة والكرامة ضرورية لتحقيق التطلعات المشروعة للشعوب الأفريقية،

وإذ ندرك أن مسؤوليتنا هي وضع الموارد الطبيعية والاحتياطيات البشرية للقارة في خدمة التقدم العام لشعوبنا في جميع مجالات النشاط البشري،

مستوحاة من التصميم المشترك على تعزيز التفاهم المتبادل والتعاون بين دولنا، وفقا لرغبة شعوبنا في الأخوة والتضامن في رابطة واسعة تتغلب على الخلافات العرقية والقومية،

واقتناعا منها بأن تحويل هذا التصميم إلى قوة دينامية في خدمة التقدم البشري، يقتضي تهيئة ظروف السلام والأمن والحفاظ عليها،

وقد عقدنا العزم على الدفاع عن وتعزيز الاستقلال والسيادة اللذين تم الحصول عليهما بشق الأنفس وكذلك السلامة الإقليمية لدولنا ومكافحة الاستعمار الجديد بجميع أشكاله،

مكرسًا للتقدم الشامل لأفريقيا ،

واقتناعا منها بأن ميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، اللذين نؤكد من جديد على مبادئهما، يوفران أساسا متينا للتعاون السلمي والمثمر بين الدول،

ورغبة منها في رؤية جميع الدول الأفريقية متحدة من الآن فصاعدا باسم ضمان رفاهية شعوبها،

عازمين على تعزيز العلاقات بين دولنا من خلال إنشاء وتعزيز المؤسسات المشتركة،

وافق على إنشاء هذا الميثاق.

1. تنشئ الأطراف السامية المتعاقدة، باعتماد هذا الميثاق، منظمة تسمى "منظمة الوحدة الأفريقية".

2. تتكون هذه المنظمة من الدول القارية الأفريقية ومدغشقر والجزر الأخرى المحيطة بإفريقيا.

1. للمنظمة الأهداف التالية:

أ) تعزيز وحدة وتضامن الدول الأفريقية؛

ب) تنسيق وتعزيز التعاون بينها وبين جهودها الرامية إلى خلق ظروف معيشية أفضل لشعوب أفريقيا؛

ج) حماية سيادتها وسلامة أراضيها واستقلالها؛

د) تدمير جميع أنواع الاستعمار في أفريقيا؛

هـ) تشجيع التعاون الدولي وفقاً لميثاق الأمم المتحدة والإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

2. لتحقيق هذه الأهداف تقوم الدول الأعضاء في المنظمة بتنسيق ومواءمة سياساتها العامة، خاصة في المجالات التالية:

أ) في مجال السياسة والدبلوماسية؛

ب) في مجال الاقتصاد والنقل والاتصالات؛

ج) في مجال التعليم والثقافة؛

د) في مجال الصحة والصرف الصحي والتغذية؛

ه) في مجال العلوم والتكنولوجيا؛

و) في مجال الدفاع والأمن.

مبادئ

من أجل تحقيق الأهداف المنصوص عليها في المادة 2، تؤكد الدول الأعضاء وتعلن رسميا الولاء للمبادئ التالية:

1) المساواة في السيادة بين جميع الدول الأعضاء؛

2) عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول؛

3) احترام سيادة كل دولة وسلامتها الإقليمية وحقها غير القابل للتصرف في الوجود المستقل؛

4) التسوية السلمية للنزاعات من خلال المفاوضات أو الوساطة أو التوفيق أو التحكيم؛

5) الإدانة غير المشروطة لجميع أشكال القتل ذات الدوافع السياسية، وكذلك الأنشطة التخريبية من جانب الدول المجاورة أو أي دول أخرى؛

6) الالتزام المطلق بالتحرير الكامل للأراضي الأفريقية التي لا تزال خاضعة للتبعية؛

7) التأكيد على سياسة عدم الانحياز تجاه كافة الكتل.

يمكن لكل دولة أفريقية مستقلة وذات سيادة أن تصبح عضوا في المنظمة.

حقوق والتزامات الدول الأعضاء

تتمتع جميع الدول الأعضاء بحقوق متساوية وعليها مسؤوليات متساوية.

تتعهد الدول الأعضاء بمراعاة المبادئ الواردة في المادة 3 من هذا الميثاق بعناية.

وستعمل المنظمة على تحقيق أهدافها من خلال الأجهزة الرئيسية التالية:

1. جمعية رؤساء الدول والحكومات؛

2. مجلس الوزراء.

3. الأمانة العامة.

4. هيئة الوساطة والتوفيق والتحكيم.

جمعية رؤساء الدول والحكومات

إن جمعية رؤساء الدول والحكومات هي أعلى هيئة في المنظمة.

ويناقش، وفقا لأحكام هذا الميثاق، المسائل ذات الاهتمام المشترك لأفريقيا بأكملها بهدف تنسيق ومواءمة السياسات العامة للمنظمة. وبالإضافة إلى ذلك، يجوز لها مراجعة هيكل ووظائف وإجراءات جميع الهيئات وأي وكالات متخصصة قد يتم إنشاؤها وفقًا لهذا الميثاق.

وتتألف الجمعية من رؤساء الدول والحكومات أو ممثليهم المعتمدين حسب الأصول، وتجتمع مرة واحدة على الأقل في السنة. بناء على طلب أي دولة عضو وبموافقة ثلثي الدول الأعضاء، يجوز للجمعية أن تجتمع في دورة غير عادية.

2. يتم اعتماد جميع القرارات بأغلبية ثلثي أصوات الدول الأعضاء في المنظمة.

3. يتم اتخاذ القرارات بشأن المسائل الإجرائية بأغلبية بسيطة من الأصوات. يتم اتخاذ القرار بشأن ما إذا كانت المسألة إجرائية أم لا بالأغلبية البسيطة لجميع الدول الأعضاء في المنظمة.

4. يشكل ثلثا جميع الدول الأعضاء النصاب القانوني في أي اجتماع للجمعية.

وتضع الجمعية نفسها نظامها الداخلي.

مجلس الوزراء

1. يتكون مجلس الوزراء من وزراء الخارجية أو أي وزراء آخرين تعينهم حكومات الدول الأعضاء.

2. يجتمع مجلس الوزراء مرتين على الأقل في السنة. بناء على طلب أية دولة وبموافقة ثلثي جميع الدول الأعضاء، يجتمع مجلس الوزراء في دورة غير عادية.

مجلس الوزراء مسؤول أمام جمعية رؤساء الدول والحكومات. ويتولى مسؤولية الإعداد لجلسات المجلس.

ويتولى مجلس الوزراء جميع المسائل التي يوكلها إليه المجلس. وهو مكلف بتنفيذ قرارات مجلس رؤساء الدول والحكومات.

وتقوم بالتعاون بين البلدان الأفريقية وفقا لتوجيهات مؤتمر رؤساء الدول والحكومات ووفقا للفقرة 2 من المادة 2 من هذا الميثاق.

2. يتم اعتماد جميع القرارات بالأغلبية البسيطة لأصوات أعضاء مجلس الوزراء.

3. يشكل ثلثا أعضاء مجلس الوزراء نصاباً قانونياً في أي اجتماع للمجلس.

ويضع مجلس الوزراء بنفسه نظامه الداخلي.

يتم تعيين الأمين العام الإداري للمنظمة من قبل جمعية رؤساء الدول والحكومات. ويدير عمل الأمانة.

يعين مؤتمر رؤساء الدول والحكومات نائبا أو أكثر للأمناء العامين.

يتم تحديد وظائف وظروف عمل الأمين العام الإداري ونواب الأمناء العامين وغيرهم من موظفي الأمانة العامة بموجب أحكام هذا الميثاق واللوائح التي وافق عليها مؤتمر رؤساء الدول والحكومات.

1. في أداء واجباتهم، لا يجوز للأمين العام الإداري وموظفي الأمانة طلب أو تلقي تعليمات من أي حكومة أو سلطة خارج المنظمة. ويجب عليهم الامتناع عن أي عمل قد يؤثر على مركزهم كموظفين دوليين مسؤولين أمام المنظمة وحدها.

2. يتعهد كل عضو في المنظمة باحترام الطبيعة الحصرية لواجبات الأمين العام الإداري وموظفي الأمانة العامة وعدم محاولة التأثير عليهم في أداء واجباتهم.

لجنة الوساطة والمصالحة والتحكيم

تتعهد الدول الأعضاء بحل النزاعات فيما بينها بالوسائل السلمية. ولهذا الغرض، أنشأوا لجنة للوساطة والتوفيق والتحكيم، سيتم تحديد تكوينها وظروف عملها بموجب بروتوكول منفصل، بشرط موافقة مؤتمر رؤساء الدول والحكومات. ويعتبر هذا البروتوكول جزءاً لا يتجزأ من هذا الميثاق.

اللجان المتخصصة

يشكل المجلس اللجان المتخصصة التي يراها ضرورية، بما في ذلك ما يلي:

1. لجنة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية.

2. لجنة التعليم والثقافة.

3. لجنة الصحة والصرف الصحي والتغذية؛

4. لجنة الدفاع.

5. لجنة العلوم والتكنولوجيا والبحوث.

تتكون كل لجنة من اللجان المتخصصة المشار إليها في المادة 20 من الوزراء المعنيين أو أي وزراء أو مفوضين آخرين تعينهم حكوماتهم لهذا الغرض.

تعمل كل لجنة متخصصة وفقاً لأحكام هذا النظام والنظام الداخلي الذي يوافق عليه مجلس الوزراء.

ميزانية المنظمة، التي يعدها الأمين العام الإداري، تتم الموافقة عليها من قبل مجلس الوزراء.

ويتم توفير الميزانية من مساهمات الدول الأعضاء وفقا للجدول المحدد للأمم المتحدة. إلا أن مساهمة أي دولة عضو لن تتجاوز 20% من الميزانية السنوية العادية للمنظمة. وتتعهد الدول الأعضاء بتقديم مساهمات منتظمة.

التوقيع والتصديق على الميثاق

1. هذا الميثاق مفتوح للتوقيع من قبل جميع الدول الأفريقية المستقلة وذات السيادة. ويجب أن تصدق عليها الدول الموقعة وفقا لإجراءاتها الدستورية.

2. تودع الوثيقة الأصلية، المكتوبة بقدر الإمكان باللغتين الأفريقيتين وكذلك باللغتين الإنجليزية والفرنسية، وجميع نصوصها أصلية، لدى حكومة إثيوبيا، التي يتعين عليها إرسال نسخ مصدقة منها إلى جميع المستقلين والمستقلين. الدول الأفريقية ذات السيادة.

3. تودع حكومة إثيوبيا وثائق التصديق، وتخطر جميع الدول الموقعة بكل إيداع.

الدخول حيز التنفيذ

يدخل هذا الميثاق حيز التنفيذ فور استلام حكومة إثيوبيا وثائق التصديق من ثلثي الدول الموقعة.

تسجيل الميثاق

سيتم تسجيل هذا الميثاق، بعد التصديق عليه حسب الأصول، لدى أمانة المنظمة

الأمم المتحدة من خلال حكومة إثيوبيا وفقا للمادة 102 من ميثاق الأمم المتحدة.

تفسير الميثاق

وأي مسألة تتعلق بتفسير هذا الميثاق يجب أن يتم البت فيها بأغلبية ثلثي أصوات مؤتمر رؤساء دول وحكومات المنظمة.

الدخول والانضمام إلى المنظمة

1. يجوز لأي دولة أفريقية مستقلة وذات سيادة، في أي وقت، إخطار الأمين العام الإداري بنيتها في الانضمام إلى المنظمة أو الانضمام إلى هذا الدستور.

2. يقوم الأمين العام الإداري، عند استلام هذا الإخطار، بإرسال نسخة منه إلى جميع الدول الأعضاء. يتم تحديد مسألة القبول بالأغلبية البسيطة لأصوات الدول الأعضاء. يتم إحالة قرار كل دولة عضو إلى الأمين العام الإداري، الذي يقوم بإبلاغ الدولة المعنية بالقرار بعد الحصول على أغلبية الأصوات المطلوبة.

لوائح متنوعة

تكون لغات العمل في المنظمة وجميع أجهزتها، إن أمكن، اللغات الأفريقية، بالإضافة إلى اللغتين الإنجليزية والفرنسية.

يحق للأمين العام الإداري قبول الهدايا والتبرعات الأخرى نيابة عن المنظمة، بشرط موافقة مجلس الوزراء.

يقرر مجلس الوزراء الامتيازات والحصانات الممنوحة لموظفي الأمانة العامة في أراضي الدول الأعضاء.

إلغاء العضوية

ويجب على أي دولة ترغب في الانسحاب من المنظمة أن تخطر الأمين العام الإداري كتابيا بذلك. وبعد عام واحد من تاريخ هذا الإخطار، وما لم يتم سحبه، يتوقف الميثاق عن الانطباق على الدولة المعنية، وبالتالي لا تعود تابعة للمنظمة.

التعديلات والمراجعات

يجوز تعديل هذا النظام الأساسي أو تنقيحه إذا طلبت إحدى الدول الأعضاء ذلك كتابيًا إلى الأمين العام الإداري. ويقدم مشروع التعديل إلى الجمعية بعد إخطار جميع الدول الأعضاء به حسب الأصول وبعد انقضاء مدة السنة الواحدة. ولا يدخل التعديل حيز التنفيذ إلا بعد موافقة ثلثي الدول الأعضاء على الأقل.

ومن هذا المنطلق، وقعنا، نحن رؤساء الدول والحكومات الأفريقية، على هذا الميثاق.

منظمة الوحدة الإفريقية. تاريخ الخلق والأنشطة. جمع الوثائق. م، 1970

في 26 مايو 2001، على أساس منظمة الوحدة الأفريقية، تم إنشاء منظمة حكومية دولية إقليمية جديدة توحد 53 دولة أفريقية - الاتحاد الأفريقي.

والسلف التاريخي للاتحاد الأفريقي هو منظمة الوحدة الأفريقية، التي تأسست في 25 مايو 1963 على أساس مبادئ التضامن والوحدة الأفريقية.

تم تسهيل ظهور منظمة الوحدة الأفريقية للأسباب التالية: عدم القدرة على التحرر من النظام الاستعماري وحده؛ الحاجة إلى تحقيق المساواة في العلاقات الاقتصادية الدولية؛ المجتمع الثقافي والتاريخي والإقليمي لبلدان القارة70. بالإضافة إلى ذلك، دفع الوضع العام في العالم إلى إنشاء مثل هذه المنظمة. تزامنت اللحظة التاريخية لتحرير أفريقيا مع فترة التطور السريع لاتجاهات التكامل في إطار الاقتصاد الرأسمالي الأوروبي (إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية، والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة) ومع فترة إضفاء الطابع المؤسسي على الكتلة الاشتراكية. ولذلك، فمن الطبيعي أن تستجيب أفريقيا أيضًا لذلك من خلال إنشاء منظمتها الخاصة على مستوى القارة.

وكانت الأسباب الموضوعية لإنشاء المجلس الاستشاري، الذي حل محل منظمة الوحدة الأفريقية، هي التغيرات الأساسية في توازن القوى السياسية في العالم خلال فترة وجوده (1963-2001) وتحقيق بعض المهام في مطلع الألفية الجديدة. المحددة لمنظمة الوحدة الأفريقية كأولويات. تم اتخاذ قرار إنشاء الاتحاد الأفريقي في اجتماع قمة طارئ لمنظمة الوحدة الأفريقية في سبتمبر 1999 في سرت (ليبيا). لقد عكس رغبة الزعماء الأفارقة في تحقيق مستوى أعلى من الوحدة مقارنة بما هو موجود داخل منظمة الوحدة الأفريقية. ووافق رؤساء دول القارة على القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي في قمة منظمة الوحدة الأفريقية التي عقدت في يوليو/تموز 2000 في لومي (توغو)، وفي ذلك الوقت تم الإعلان رسميا عن إنشاء الاتحاد الأفريقي. وفي الدورة السابعة والثلاثين لجمعية منظمة الوحدة الأفريقية في عاصمة زامبيا، لوساكا (يوليو 2001)، تمت الموافقة على مجموعة من الوثائق التي تحدد الهيكل والأساس القانوني للمنظمة الجديدة. وبحلول ذلك الوقت، كانت 51 دولة أفريقية قد صدقت على القانون. وقد حل محل ميثاق منظمة الوحدة الأفريقية، الذي ظل ساري المفعول لمدة عام آخر خلال الفترة الانتقالية من منظمة الوحدة الأفريقية إلى الاتحاد الأفريقي. انعقدت القمة الأولى للاتحاد الأفريقي في الفترة من 9 إلى 10 يوليو 2002 في ديربان (جنوب أفريقيا). وتم انتخاب رئيس جمهورية جنوب أفريقيا، ثابو مبيكي، رئيساً للجنة الاستشارية. أطلق على البرنامج الاقتصادي التشغيلي للمنظمة الأفريقية المنشأة حديثًا اسم برنامج الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا (NEPAD) - وهو برنامج جديد واسع النطاق لاستراتيجية التنمية في أفريقيا، والذي يحدد مكانها في العالم الحديث، ويحتوي على مجموعة محددة من التدابير في المجال الاقتصادي لأفريقيا. بلدان القارة، كما تعرب عن أملها في إقامة شراكة عالمية في عملية تنفيذها. وفي عام 2003، كانت جميع دول القارة أعضاء في الاتحاد الأفريقي، باستثناء المملكة المغربية التي توقفت عن مشاركتها في أعمال منظمة الوحدة الأفريقية بعد قبول الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية عضوا فيها. يقع المقر الرئيسي للجنة في أديس أبابا (إثيوبيا).

أحد المبادئ الأساسية لأنشطة اللجنة الاستشارية هو احترام حدود الدول الأعضاء في المنظمة التي كانت موجودة وقت حصولها على الاستقلال. وهذا أمر له أهمية خاصة بالنسبة لبلدان القارة الأفريقية، حيث أن خطر قيام النخب المحلية والشركات عبر الوطنية بإثارة النزاعات الإقليمية والصراعات العرقية والمشاعر الانفصالية وتنظيم الانقلابات من أجل السيطرة على الرواسب المعدنية (خاصة في المناطق الحدودية) لا يزال قائما. حقيقي تماما.

والانقلابات العسكرية في غامبيا وزائير وكوت ديفوار والنيجر ورواندا وسيراليون وغيرها من البلدان، التي أثرت على الدول المجاورة، هي تأكيد واضح على ذلك. ويركز القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي على الترابط بين الدول الأعضاء. كما ينص على حق الاتحاد، بناءً على قرار جمعية رؤساء الدول والحكومات (الذي تم اعتماده بأغلبية 2/3 الأصوات)، في التدخل المباشر (بما في ذلك التدخل المسلح) في الشؤون الداخلية لدولة عضو في حالة وقوع إبادة جماعية، جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية التي تحدث على أراضيها، وهو حكم ينص على عدم السماح لممثلي الحكومات التي وصلت إلى السلطة عن طريق وسائل غير دستورية بالمشاركة في عمل لجنة مكافحة الإرهاب.

أعلى هيئة في الاتحاد الأفريقي هي مؤتمر رؤساء الدول والحكومات. أعلى هيئة تنفيذية هي لجنة AC. ويتم انتخاب رئيسي لجنة التدقيق ولجنة التدقيق لمدة سنة واحدة. ويجسد القانون التأسيسي التقليد الذي تطور في منظمة الوحدة الأفريقية المتمثل في انتخاب رئيس الدولة التي انعقدت فيها القمة لمنصب رئيس المنظمة الإفريقية للفترة القادمة. وبالإضافة إلى جمعية الاتحاد الأفريقي، من المتوقع إنشاء برلمان لعموم أفريقيا ومحكمة عدل تابعة للاتحاد. كما يضم هيكل الاتحاد الأفريقي صندوق النقد الأفريقي، والبنك المركزي الأفريقي، وبنك الاستثمار الأفريقي، فضلا عن اللجان الفنية المتخصصة التي يشكلها المؤتمر، واتحاد الاقتصاد والسياسة الاجتماعية والثقافة (هيئة استشارية تتكون من ممثلين عن الاتحاد الأفريقي). مختلف المنظمات غير الحكومية والمجموعات المهنية). ومن المقرر أن يتم تشكيل قوات إقليمية متعددة الجنسيات بحلول عام 2005، والقوات الأفريقية الموحدة بحلول عام 2010. ومن المقرر أن يكون المقر الرئيسي لـ UAP في جنوب أفريقيا أو ليبيا، ومن المقرر أن يكون مقر المحكمة الأفريقية في موريشيوس أو نيجيريا أو السودان. وخمسة من أعضاء (مفوضي) لجنة التكيف الثمانية هم من النساء.

انعقدت القمة الثانية للاتحاد الأفريقي في الفترة من 9 إلى 12 يوليو 2003 في عاصمة موزمبيق، مابوتو. وبالإضافة إلى انتخاب رئيس الاتحاد الأفريقي ونوابه، تم بحث القضايا المتعلقة بدمج برنامج الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا في هيكل الاتحاد وتشكيل مجلس السلام والأمن. وانتخب رئيس موزمبيق جواكيم شيسانو رئيسا للاتحاد الأفريقي للفترة 2003-2004، كما انتخب رئيس مالي السابق ألف عمر كوناري رئيسا لمفوضية الاتحاد الأفريقي.

إن إحياء فكرة الوحدة الأفريقية، التي تحققت في شكل إنشاء الاتحاد الأفريقي، سار بالتوازي تقريبا مع تطور مفهوم "النهضة الأفريقية" الذي أعلنه رئيس جنوب أفريقيا ثابومبيكي. مهام إحياء، بالإضافة إلى إنشاء أنظمة سياسية ديمقراطية، المكافحة الناجحة للإيدز؛ كما تم الإعلان عن استعادة الثقافات الأفريقية وتشجيع الإبداع الفني والوصول إلى العلوم والتكنولوجيا المتقدمة باعتبارها إنجازات للتنمية الاقتصادية المستدامة.

خلال وجود الاتحاد الأفريقي، عقدت 12 قمة. وقد انعقد هذا الأخير في الفترة من 1 إلى 4 فبراير 2009 وأظهر مرة أخرى أن التناقضات بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي لم يتم التغلب عليها بعد. وكانت المواضيع الرئيسية للقمة الثانية عشرة للاتحاد الأفريقي هي تحديث البنية التحتية في البلدان الأفريقية وعواقب الأزمة الاقتصادية العالمية.

كما تم التطرق إلى موضوع حل النزاعات المسلحة التي تعيق تنمية القارة وتحصد الأرواح، خاصة الوضع في الصومال وإقليم دارفور السوداني والخلافات في الكونغو والوضع السياسي في موريتانيا.

منذ 2000s. تم تشكيل برلمان عموم أفريقيا، وكان الأساس الرسمي لإنشائه هو دخول بروتوكول معاهدة أبوجا المنشئة للمجموعة الاقتصادية الأفريقية لعام 1991 حيز التنفيذ في 14 ديسمبر 2003. وبعد ذلك، في 18 مارس 2003، ، 2004، في مقر الاتحاد الأفريقي – عاصمة إثيوبيا، أديس – تم افتتاح هيئة تشريعية على مستوى القارة في أبيبي.

ويرأس برلمان عموم أفريقيا رئيس وأربعة نواب للرئيس يمثلون الأقاليم الأفريقية الخمس حسب التصنيف المعتمد في الاتحاد الأفريقي، أي. شرق وغرب وشمال ووسط أفريقيا وجنوب القارة. يشكل الرئيس ونواب الرئيس مكتب UPA.

ودعا ميخائيل مارغيلوف الأمم المتحدة إلى تطوير آلية للمصالحة الوطنية في منطقة جنوب الصحراء الكبرى.

الممثل الخاص لرئيس الاتحاد الروسي لأفريقيا، رئيس لجنة مجلس الاتحاد للشؤون الدولية ميخائيل مارغيلوفعرضت النهج الروسي لحل الأزمة في منطقة جنوب الصحراء الكبرى خلال اجتماع مع المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى منطقة الساحل الأفريقي رومانو برودي.

"تنطلق روسيا من فرضية مفادها أن الأفارقة وحدهم هم القادرون على حل مشاكلهم وينبغي عليهم ذلك. وقال السيناتور: "يجب على المجتمع الدولي فقط دعمهم في هذا الأمر وتهيئة الظروف اللازمة". وفي هذا الصدد، أشاد بالأهمية المتزايدة للاتحاد الأفريقي. وأضاف: "لقد أظهرت قمة الاتحاد الأفريقي الأخيرة في إثيوبيا أن المنظمة أصبحت أكثر نشاطا وفعالية، ومستعدة للعب دور رئيسي في حل الصراعات القائمة".

ويتعين على الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة أن يواصلا العمل معًا في تنفيذ مشاريع حفظ السلام المشتركة، مثل المهمة المشتركة الناجحة في دارفور، هذا ما يؤكده الممثل الخاص للزعيم الروسي. كما يرى أنه من المهم أن تتم عملية مكافحة الإرهاب في جمهورية مالي من قبل المجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (إيكواس) بدعم من الوحدة العسكرية الفرنسية.

تقييم الوضع في منطقة الساحل، ميخائيل مارغيلوفوأشار إلى أن العوامل المزعزعة للاستقرار هي التدفق غير المنضبط للأسلحة الرخيصة من ليبيا ما بعد الثورة، فضلا عن ظهور طرق جديدة لتوصيل المخدرات من أمريكا اللاتينية والتي تمر عبر أفريقيا. وقال إن أحداث "الربيع العربي" كانت بمثابة شرارة لمشكلة الساحل التي ظلت مشتعلة منذ عقود، وهي واحدة من أكثر المشاكل تعقيدا وحساسية في العلاقات الدولية.

"اليوم، هناك العديد من الجماعات المسلحة العاملة في منطقة جنوب الصحراء الكبرى والتي تصنف نفسها على أنها حركات سياسية. في جوهر الأمر، هؤلاء هم مسلحون يختبئون وراء شعارات سياسية”. ميخائيل مارغيلوفيحدث في مالي والدول الحدودية. وفي الوقت نفسه، لفت الانتباه بشكل خاص إلى حقيقة أن عدم الاستقرار في مالي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالوضع في دارفور وحتى الصومال، حيث تعيش القبائل القريبة في هذه المناطق. "إن مشكلة الصحراء الغربية غير المستقرة لها أيضًا تأثير سلبي." وأكد السيناتور أن عدم الاستقرار في منطقة جنوب الصحراء الكبرى يشكل بالتالي فسيفساء لعدد من الصراعات.

الممثل الخاص للرئيس الروسي في أفريقيا مقتنع بأنه لا يوجد حل عسكري لهذه الأزمة ولا يمكن أن يكون كذلك، لأن مثل هذا التدخل لا يمكن أن يحل المشكلة إلا بشكل مؤقت. ويعتقد أن “تجاوز الأزمة لا بد من إطلاق آلية المصالحة الوطنية”.

حيث ميخائيل مارغيلوفويقترح الاستفادة من تجربة المصالحة السياسية المتراكمة لدى بعض الدول في أفريقيا والعالم ككل. "يتعين على المجتمع الدولي أن يبدأ باتخاذ التدابير التي من شأنها أن تبدأ هذه العملية. ومن المهم العمل بسرعة وبشكل إبداعي”.

وأضاف أن روسيا مستعدة لبذل الجهود سواء داخل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو في الاتصالات مع الدول الأفريقية. نحن نقدم، من بين أمور أخرى، الدعم المالي لعمليات السلام في القارة”. وعلى سبيل المثال، أشار الممثل الخاص للزعيم الروسي إلى المساهمة الكبيرة التي قدمها الاتحاد الروسي في صندوق السلام التابع للاتحاد الأفريقي. "سنواصل تقديم المساعدة المالية لهذا الهيكل."

وعلى المسار الثنائي، تعمل روسيا على تكثيف حوارها السياسي مع الدول الأفريقية. ميخائيل مارغيلوفوأشار إلى أنه في شهر مارس، وعلى هامش قمة البريكس في جنوب أفريقيا، وبمبادرة من رئيس هذا البلد، سيتم عقد مؤتمر لقادة مختلف الدول الأفريقية. وأضاف: "وبالتالي، ستتاح لنا الفرصة لمناقشة قضايا التعاون والتسوية السلمية على أعلى مستوى وبمثل هذا الشكل الواسع".

رومانو بروديوتبادلنا تقييمات الوضع في أفريقيا. وأعرب عن قلقه البالغ إزاء التهديد الإرهابي المتزايد في مالي، متفقا على أن الأزمة يغذيها عدم الاستقرار في البلدان المجاورة. وأكد أنه من المهم بالنسبة للأمم المتحدة ضمان تنفيذ المهام الموكلة إلى العملية الخاصة في مالي. وبحسب المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة، هناك اليوم انهيار للدولة واشتباكات عسكرية بين كيانات جديدة. "علينا أن نبذل قصارى جهدنا لاستعادة النظام والسلامة في البلاد."

كما أشار المبعوث الأممي إلى أهمية العمل المشترك من قبل المجتمع الدولي بأسره في أفريقيا. وأضاف: "لا ينبغي أن تتحول القارة إلى ساحة معركة كما حدث أثناء الحرب الباردة". نحن في نفس القارب ويجب أن نعمل معًا". كما لفت الانتباه إلى توسع الصين في أفريقيا، والذي يعد حتى الآن أكثر نشاطا من اللاعبين الخارجيين الآخرين.

وأوا دول الاتحاد الأفريقي للحصول على براءات الاختراع. القانون التأسيسي للاتحاد الأفريقي

كتب

طلب

مقالات جديدة

المواد شعبية